李榮融
(2009年6月2日)
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)李源潮同志在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組暨中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組工作座談會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作，安排部署第三階段工作。
5月26日，李源潮同志主持召開了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組暨中央企業(yè)、部屬高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組工作座談會(huì)。會(huì)上，李源潮同志指出：總的看，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)包括市縣、國有企業(yè)和高等院校的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，成效明顯，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中，中央巡回檢查組、中央企業(yè)指導(dǎo)檢查組和部屬高校指導(dǎo)檢查組，按照中央要求有效開展指導(dǎo)檢查工作，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了貢獻(xiàn)。中央對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，胡錦濤同志多次做出重要指示，習(xí)近平同志多次做出重要講話，為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
李源潮同志對(duì)進(jìn)一步做好指導(dǎo)檢查工作提出四點(diǎn)要求：第一，要全面領(lǐng)會(huì)中央精神，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)，不出偏差。第二，要準(zhǔn)確把握各自職責(zé)，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)檢查。第三，要尊重和鼓勵(lì)基層的創(chuàng)新，鼓勵(lì)聯(lián)系單位在遵循中央要求的條件下，積極探索切合實(shí)際的辦法，同時(shí)注意總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法。第四，要注意把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的幾個(gè)重點(diǎn)問題：一是要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前形勢(shì)緊密結(jié)合起來。中央企業(yè)指導(dǎo)檢查組要指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心，迎難而上，積極落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要根據(jù)聯(lián)系單位的不同情況加強(qiáng)分類指導(dǎo)。中央企業(yè)指導(dǎo)檢查組要從中央企業(yè)即將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段的實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況，指導(dǎo)聯(lián)系單位以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，按照“四明確一承諾”的要求，制定一個(gè)可操作、能落實(shí)、好檢查的整改落實(shí)方案。三是要指導(dǎo)聯(lián)系單位統(tǒng)籌做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，既要突出實(shí)踐特色，又要深化理論學(xué)習(xí)；既要解決突出問題，又要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制；既要突出領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，又要抓好廣大黨員干部的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。四是中央巡回檢查組要加強(qiáng)對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)階段的巡回檢查，同時(shí)注意了解第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作。
中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3月2日啟動(dòng)，4月15日轉(zhuǎn)入分析檢查階段。目前，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的132家中央企業(yè)全部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，形成了分析檢查報(bào)告，正陸續(xù)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段?？傮w上看，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，初見成效。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段的主要做法和特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。
（一）貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神及時(shí)深入。4月13日—14日，習(xí)近平同志、李源潮同志專門到中央企業(yè)調(diào)研，召開座談會(huì)，聽取中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作匯報(bào)，習(xí)近平同志做重要講話，李源潮同志做重要指示。4月14日下午，我們召開中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志、李源潮同志重要講話精神，研究貫徹落實(shí)的具體措施。4月15日，我們以視頻會(huì)議形式召開中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作會(huì)議，傳達(dá)習(xí)近平同志、李源潮同志的重要講話精神，就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，做好第二階段工作提出了明確要求。
各中央企業(yè)迅速學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。中國石油黨組中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要講話精神，決定按照習(xí)近平同志的要求，把旗幟鮮明地弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。中國海油在黨組成員先學(xué)一步的基礎(chǔ)上，迅速召開視頻會(huì)議，向二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，研究制定進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的對(duì)策措施。中國電信通過10000客服熱線通知全集團(tuán)67萬名員工收看了中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志視察中央企業(yè)的報(bào)道，專門下發(fā)文件對(duì)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神作出安排，組織職工就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極同國際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，做好當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行深入討論。中國有色及時(shí)將中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神傳達(dá)到全體干部職工，號(hào)召全體干部職工以落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神為契機(jī)，加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三大跨越，全面增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）專題民主生活會(huì)主題鮮明、重點(diǎn)突出。各中央企業(yè)緊扣科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合十六大以來企業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照中央要求深入查找個(gè)人和班子存在的突出問題，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路，達(dá)成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。中航工業(yè)黨組班子成員圍繞“坦誠共議獻(xiàn)良策、聚焦戰(zhàn)略謀發(fā)展”民主生活會(huì)主題，結(jié)合科學(xué)發(fā)展談戰(zhàn)略，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略談舉措，結(jié)合國際先進(jìn)談差距，結(jié)合意見建議談?wù)?，結(jié)合班子合力談協(xié)作，結(jié)合黨風(fēng)黨紀(jì)談修養(yǎng)。兵器工業(yè)專題民主生活會(huì)圍繞“建設(shè)高科技、國際化兵器事業(yè)，打造有抱負(fù)、負(fù)責(zé)任、受尊重的兵器團(tuán)隊(duì)”這一主題，查找問題、分析原因、明確思路。中國石化提前征求總部機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位和職工群眾意見，匯總印發(fā)黨組班子成員對(duì)照檢查，專題民主生活會(huì)突出科學(xué)發(fā)展主題，重點(diǎn)從嚴(yán)格自律、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨組建設(shè)等角度進(jìn)行深刻反思，提出改進(jìn)措施。中國華電專題民主生活會(huì)堅(jiān)持“剖析自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”，班子成員坦誠相見，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，既找準(zhǔn)了問題，統(tǒng)一了思想，又加強(qiáng)了溝通，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。中國聯(lián)通圍繞“融合創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，3G實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的主題，查找影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，分析問題，提出改進(jìn)的思路和建議。通用技術(shù)黨組成員在民主生活會(huì)上緊扣集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合分管工作和調(diào)研成果，從宗旨意識(shí)、責(zé)任心、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面查找問題，自己講問題，講自己的問題，真講問題，講真問題，達(dá)到了查找問題、增進(jìn)了解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、形成共識(shí)的目的。中遠(yuǎn)集團(tuán)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與安全生產(chǎn)和構(gòu)建和諧企業(yè)結(jié)合起來，認(rèn)真查找企業(yè)安全管理、設(shè)備養(yǎng)護(hù)、節(jié)能減排、和諧穩(wěn)定等方面的問題與不足，研究解決措施，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。中鋁公司專題民主生活會(huì)結(jié)合企業(yè)當(dāng)前面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難形勢(shì)，查找出了體制機(jī)制、管理運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的“八個(gè)不適應(yīng)”和亟需解決的“十二道難題”，提出了實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)管理改革創(chuàng)新、狠抓四好班子建設(shè)的“三項(xiàng)主要任務(wù)”，并逐一落實(shí)了整改措施。水電建設(shè)采取“3加1”的模式推進(jìn)專題民主生活會(huì)，即明確一個(gè)主題，開展一次交心談心，開展一次征求意見活動(dòng)，班子成員認(rèn)真撰寫一份發(fā)言材料。
中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、國資委黨委委員分別參加了聯(lián)系企業(yè)的專題民主生活會(huì)，國資委組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門派人參加了企業(yè)專題民主生活會(huì)，及時(shí)了解和掌握企業(yè)民主生活會(huì)的情況，加強(qiáng)指導(dǎo)。
各中央企業(yè)還認(rèn)真組織廣大黨員參加專題組織生活，圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。中國中化普通黨員的專題組織生活會(huì)以“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、履職盡責(zé)當(dāng)模范”為主題，開展“五對(duì)照、五檢查”活動(dòng)。即對(duì)照解放思想要求，檢查思想觀念是否更新；對(duì)照科學(xué)發(fā)展理念，檢查工作思路是否理清；對(duì)照身邊先進(jìn)人物，檢查工作作風(fēng)是否扎實(shí)；對(duì)照履行職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，檢查能力素質(zhì)是否過硬；對(duì)照戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)，檢查個(gè)人整改措施是否得力。
?。ㄈ┓治鰴z查報(bào)告切合實(shí)際、深入透徹。我們?cè)?月10日提前印發(fā)國資委黨委和中國海油、寶鋼的分析檢查報(bào)告，供中央企業(yè)借鑒參考。同時(shí)明確提出分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題和理清發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，著重在查找突出問題上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科學(xué)制定對(duì)策上下功夫。分析檢查報(bào)告寫得好不好，一看是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論的成果，反映了領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識(shí)；二看是否找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，剖析了存在問題的根源；三看是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了科學(xué)發(fā)展的基本思路。
中央企業(yè)高度重視分析檢查報(bào)告的撰寫工作，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志全程主持，普遍是在充分討論、反復(fù)聽取意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上才形成最后的分析檢查報(bào)告。航天科技在分析檢查報(bào)告初稿形成后，分別召開部分全國人大代表、政協(xié)委員及直屬單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，京區(qū)各院評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)，總部機(jī)關(guān)、專業(yè)公司、直屬單位評(píng)議監(jiān)督員座談會(huì)和航天離退休人員代表座談會(huì)，征求到各個(gè)層面、不同群體的意見建議694條，匯總整理成加快航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和航天服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建“和諧航天”、“快樂航天”環(huán)境氛圍等9個(gè)方面的內(nèi)容，充實(shí)到分析檢查報(bào)告中。航天科工圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，提出要進(jìn)一步大力實(shí)施“軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)企和質(zhì)量制勝”四大戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。兵器裝備分析檢查報(bào)告規(guī)劃了未來十年發(fā)展戰(zhàn)略，提出了超越自我、超越對(duì)手，達(dá)到質(zhì)量效益、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、創(chuàng)新能力、體制機(jī)制、人才素質(zhì)五個(gè)領(lǐng)先，成為軍民結(jié)合的具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。中船重工突出應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，提出“堅(jiān)定保好軍，千方百計(jì)做穩(wěn)船、強(qiáng)力推進(jìn)非船發(fā)展”。中國電科黨政主要領(lǐng)導(dǎo)密切配合，共同研究總體方案，把分析檢查報(bào)告的撰寫與制定“推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)二次騰飛”的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，使分析檢查報(bào)告成為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。中國中鐵在分析檢查報(bào)告中對(duì)標(biāo)世界企業(yè)500強(qiáng)前10名建筑企業(yè)，從主要經(jīng)營指標(biāo)、企業(yè)管理理念、管理方式、產(chǎn)業(yè)布局、組織方式等方面全面對(duì)標(biāo)，探索建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和中國中鐵自身發(fā)展的特殊規(guī)律，提出了中國中鐵科學(xué)發(fā)展的體制框架。
?。ㄋ模┤罕娫u(píng)議廣泛深入、客觀真實(shí)。我們提前印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議表（參考樣式）》，供中央企業(yè)參考。各中央企業(yè)普遍采取召開座談會(huì)、評(píng)議會(huì)等方式，組織人員對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議。參加評(píng)議的人員既有專家、學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員，又有基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，參與面廣、代表性強(qiáng)。對(duì)評(píng)議中群眾提出的意見和建議，中央企業(yè)也認(rèn)真進(jìn)行了研究和吸收，并把修改后的分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。深入扎實(shí)的群眾評(píng)議，凝聚了群眾智慧，反映了群眾意愿，擴(kuò)大了科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
?。ㄎ澹┻叢檫吀挠行蛲七M(jìn)、成效初顯。中央企業(yè)堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，認(rèn)真落實(shí)“邊學(xué)邊改、邊查邊改”的要求，對(duì)分析查找出來的問題，能改的立即整改，能解決的立即解決。神華集團(tuán)停建了26個(gè)非生產(chǎn)性項(xiàng)目，著手開始解決煤炭老基地棚戶區(qū)改造、一線礦工班中餐等涉及職工群眾切身利益的問題。中國華能專門成立營銷、燃料、資金三個(gè)工作小組，密切關(guān)注和積極應(yīng)對(duì)電力、煤炭、資金三個(gè)市場(chǎng)變化，加強(qiáng)投資、營銷、煤炭、資金管理，千方百計(jì)擴(kuò)展盈利空間，今年4月集團(tuán)整體扭虧為盈，提前實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。東航集團(tuán)修訂了公司發(fā)展戰(zhàn)略，研究出臺(tái)一系列人事制度改革舉措，建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，力爭(zhēng)早日走出困境。南方電網(wǎng)著眼提高供電可靠率，制定出臺(tái)一系列措施，努力減少客戶年平均停電時(shí)間。武鋼集團(tuán)提出要?jiǎng)?chuàng)建產(chǎn)品、技術(shù)、管理、節(jié)能環(huán)?！八膫€(gè)一流”，明確了需解決的16個(gè)重點(diǎn)問題，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，立即著手進(jìn)行整改。農(nóng)發(fā)集團(tuán)在做好當(dāng)期經(jīng)營的同時(shí)，針對(duì)提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)自主創(chuàng)新等重大問題，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，整合企業(yè)內(nèi)外部資源,認(rèn)真研究分析企業(yè)和產(chǎn)品的生命周期,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。中國生物調(diào)整疫苗項(xiàng)目研發(fā)體制，積極開展甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急科研項(xiàng)目攻關(guān)、手足口病疫苗的研發(fā)，加緊突破關(guān)鍵技術(shù)，爭(zhēng)取早出成果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)還存在一些值得注意的問題。如個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備不夠充分，批評(píng)和自我批評(píng)不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一;有的企業(yè)分析檢查報(bào)告講工作多，講成績(jī)多,談問題少,談對(duì)策少,發(fā)展思路不夠清晰;如何針對(duì)企業(yè)不同情況,加強(qiáng)分類指導(dǎo),做得還不夠。對(duì)于這些問題，我們要認(rèn)真加以改進(jìn)。
按照總體安排，下一步中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。前天上午，我們召開了中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長座談會(huì)，會(huì)上很多同志提出了很好的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真研究，用以改進(jìn)我們的工作。根據(jù)中央精神，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，下面我就搞好整改落實(shí)階段的工作講幾點(diǎn)意見。
第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)源潮同志5月26日重要講話精神。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)源潮同志提出的四點(diǎn)要求，把握好四個(gè)重點(diǎn)問題。源潮同志5月26日的重要講話，代表中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了具體要求，對(duì)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有重要的指導(dǎo)作用，各級(jí)黨委（黨組）中心組和派駐企業(yè)指導(dǎo)檢查組要組織專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際研究貫徹落實(shí)的具體措施和辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向。
第二，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)深入推進(jìn)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。中央多次強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。從活動(dòng)安排的三個(gè)階段來看，整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見實(shí)效的階段，是廣大黨員干部和職工群眾更為關(guān)注的階段，同時(shí)也是檢驗(yàn)我們工作成效的階段。學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合得怎樣，有沒有走過場(chǎng)搞形式，學(xué)習(xí)調(diào)研深不深入，專題民主生活會(huì)扎實(shí)不扎實(shí)，分析檢查報(bào)告抓住關(guān)鍵沒有等等，關(guān)鍵要看整改落實(shí)方案是否切實(shí)可行，是否能夠解決制約企業(yè)發(fā)展和職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，職工群眾是否能夠感受學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新成果和新氣象，是否按照“四個(gè)規(guī)律”的要求促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展注入新的動(dòng)力。
中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前兩個(gè)階段的工作扎實(shí)有序、初見成效，中央領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，職工群眾也普遍認(rèn)可。5月23日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《中央企業(yè)應(yīng)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)大任》的評(píng)論員文章，對(duì)改革開放以來特別是黨的十六大以來，中央企業(yè)改革發(fā)展取得的成績(jī)和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)給予了充分肯定；對(duì)中央企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中，勇于擔(dān)當(dāng)大任，發(fā)揮“共和國的長子”的作用，提出了期望和要求。要求中央企業(yè)要以正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，帶頭創(chuàng)新體制機(jī)制，帶頭把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力，帶頭促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平，帶頭承擔(dān)起應(yīng)盡的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，勇于當(dāng)好推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。中央企業(yè)要深入學(xué)習(xí)，扎實(shí)實(shí)踐，不辜負(fù)黨和人民的期望，再接再厲，繼續(xù)以飽滿的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入細(xì)致地做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作，為中央企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，為鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
第三，要緊貼實(shí)際、突出實(shí)踐，切實(shí)把整改落實(shí)工作與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來。中央強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色。中央企業(yè)當(dāng)前所面臨的最大實(shí)際和最迫切問題，就是如何有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最鮮明的實(shí)踐特色和最需要取得的實(shí)效，就是積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前幾個(gè)階段，通過深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研和廣泛討論，我們既加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，又對(duì)企業(yè)各方面情況，特別是對(duì)國際金融危機(jī)給企業(yè)所帶來的影響和沖擊，以及未來發(fā)展走勢(shì)有了更清晰的認(rèn)識(shí)；通過領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和形成分析檢查報(bào)告，我們對(duì)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)、危中尋機(jī)、化危為機(jī)有了更深入的思考和謀劃，這些都為我們有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)奠定了良好基礎(chǔ)。整改落實(shí)階段，我們的重點(diǎn)任務(wù)就是要把所取得的共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的思考和謀劃細(xì)化為具體措施和辦法，落實(shí)到企業(yè)當(dāng)前各項(xiàng)工作中去，轉(zhuǎn)化為企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的具體成果。我們要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列政策措施，帶頭落實(shí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力，打造參與國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為應(yīng)對(duì)危機(jī)過后更為激烈、更高層次、更高水平的國際競(jìng)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備，充分發(fā)揮中央企業(yè)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)全年8%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)中的主力軍作用。
根據(jù)中央精神，我們提出中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)6月份基本結(jié)束，7至8月份結(jié)合下半年的工作做好后期整改工作，這是充分考慮應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)際需要，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一般性規(guī)律和特點(diǎn)所做出的決定。把7至8月份的時(shí)間集中交給企業(yè)，是讓企業(yè)集中時(shí)間和力量，結(jié)合企業(yè)實(shí)際踏踏實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。中央企業(yè)一定要抓緊時(shí)間、抓緊工作，把應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)工作做得更扎實(shí)，更有前瞻性，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
第四，要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案是解決問題、完善制度的“路線圖”。整改落實(shí)工作抓得好不好，能不能取得實(shí)效，首先在于 “路線圖”畫得好不好。根據(jù)中央精神，制定整改落實(shí)方案必須做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)措施，明確整改落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)作出公開承諾。按照這一總體要求，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要科學(xué)確定整改落實(shí)項(xiàng)目。確定整改落實(shí)項(xiàng)目，既要關(guān)注影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的深層問題，也要突出應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)還要兼顧事關(guān)職工群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，不以偏概全，不以點(diǎn)代面，更不回避和掩蓋矛盾，確實(shí)使整改落實(shí)方案成為我們推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的“路線圖”。二要制定切實(shí)可行的整改措施。要按輕重緩急、難易程度，逐項(xiàng)逐條列出時(shí)間表，明確整改措施和工作步驟，有目的、有計(jì)劃地推進(jìn)整改。對(duì)那些難度較大、需要較長時(shí)間才能解決的問題，既要有近期安排，又要有中長期規(guī)劃。什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)，要分階段進(jìn)行安排部署。三要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制。每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，明確具體職責(zé)分工和工作任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，督促抓好落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要帶頭承擔(dān)責(zé)任，特別是對(duì)那些“老大難”問題，要主動(dòng)牽頭進(jìn)行整改落實(shí)。中央企業(yè)指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)制定整改落實(shí)方案的指導(dǎo)，并督促所聯(lián)系單位抓好整改落實(shí)方案的實(shí)施，切實(shí)兌現(xiàn)向職工群眾作出的承諾。
第五，要集中力量、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)突出問題的解決。解決問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要“開花結(jié)果”，首先在解決突出問題。對(duì)于中央企業(yè)所要解決的突出問題，中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見中作了明確要求。企業(yè)前段時(shí)間邊學(xué)邊改、邊查邊改，取得了初步成果。我們要在鞏固成果的同時(shí)，根據(jù)整改落實(shí)方案，集中時(shí)間、集中力量抓好突出問題的解決。一是要抓緊時(shí)間解決好一些當(dāng)務(wù)之急的熱點(diǎn)問題。對(duì)受國際金融危機(jī)影響、阻礙企業(yè)發(fā)展急需解決的迫切問題，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要集中時(shí)間、集中力量解決。要通過切切實(shí)實(shí)辦成幾件急事、難事、實(shí)事、好事，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營明顯改觀，切實(shí)讓職工群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。二是要認(rèn)真籌劃和著手解決事關(guān)全局、事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。這些問題解決起來不是一時(shí)半會(huì)的事，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間也有限，但我們不能等、不能靠，更不能有畏難情緒。問題不解決永遠(yuǎn)是問題，工作早動(dòng)手早主動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為我們解決突出問題提供了良好契機(jī)。我們一定要抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間，及早把那些長期困擾企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提上議事日程，盡早謀劃、務(wù)必解決。三是要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、務(wù)求實(shí)效。解決實(shí)際問題既要盡力而為，也要量力而行，要經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，防止和避免短期行為和“政績(jī)工程”。是不是、愿不愿、能不能解決實(shí)際問題，職工群眾心中有桿秤，組織上也清楚，一定要實(shí)事求是、真抓實(shí)干，辦實(shí)事、求實(shí)效。
第六，要著眼全局、立足長遠(yuǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。體制機(jī)制是科學(xué)發(fā)展的根本保障。創(chuàng)新體制機(jī)制是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)。一要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好企業(yè)管理制度的修訂完善工作。大多數(shù)中央企業(yè)規(guī)章制度比較完備齊全，對(duì)保證中央企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了很好的作用。現(xiàn)在我們已經(jīng)站到了新的歷史起點(diǎn)上，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)新的形勢(shì)和新的情況，按照“四個(gè)規(guī)律”對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、意見辦法等進(jìn)行一次系統(tǒng)清理。該廢止的要及時(shí)廢止，該完善的要及時(shí)修訂完善，該新建的按照“要精、要管用”的原則及時(shí)新建，確保企業(yè)制度體系的完備健全。二要積極探索有利企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。體制機(jī)制管長遠(yuǎn)、管根本。中央企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，要基業(yè)長青、打造“百年老店”，關(guān)鍵在于體制機(jī)制。中央企業(yè)目前大多處在行業(yè)領(lǐng)軍地位，但我們要深入思索，現(xiàn)在的發(fā)展模式、增長方式是不是合適的，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)是不是合理的，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織模式有沒有缺陷，企業(yè)文化建設(shè)、人力資源開發(fā)是否有效有力，黨組織能不能充分發(fā)揮政治核心作用等等。體制機(jī)制的創(chuàng)新，重點(diǎn)要從這些方面著手。只有這些方面取得了突破，企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展才有根本保障。三要逐步建立和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是一次集中教育活動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)能學(xué)到的東西、能解決的問題有限。企業(yè)發(fā)展是個(gè)長期的過程，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也是一個(gè)長期的過程。我們要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，利用這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立起一整套學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)的長效體制機(jī)制，把學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿日常工作的始終，并最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)和職工群眾的自覺意識(shí)與行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
最后再強(qiáng)調(diào)一下做好活動(dòng)總結(jié)和測(cè)評(píng)工作的問題?；顒?dòng)總結(jié)既要認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要指出問題和不足，同時(shí)還要明確工作努力方向。群眾滿意度測(cè)評(píng)要合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍，測(cè)評(píng)方式和程序要力求簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向職工群眾公布，以確保測(cè)評(píng)結(jié)果客觀真實(shí)。各中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)宜安排在6月底7月初召開，但也要堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，各企業(yè)在抓好集團(tuán)總部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，也要注意抓好下屬企業(yè)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，原則上下屬企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，集團(tuán)再召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)；中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將提前印發(fā)群眾滿意度測(cè)評(píng)表參考樣式，8月下旬各企業(yè)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)；群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)束后，各中央企業(yè)進(jìn)一步完善活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，于8月底上報(bào)中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
同志們，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段，也進(jìn)入了出成果、見實(shí)效的階段，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，再接再厲，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，讓中央放心，讓職工群眾滿意。